Обращение с отходами

Разработка инструкции по обращению с отходами производства

Инструкция по обращению с отходами производства – это основной документ, который устанавливает порядок обращения и учёта отходов производства в организациях.

У нас Вы можете заказать разработку инструкции по обращению с отходами для Вашей организации.

Требования законодательства

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 4, ст. 17, п. 2.2): 

Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, обязаны разрабатывать и утверждать инструкцию по обращению с отходами производства, а также обеспечивать ее соблюдение. 

Административная процедура

Согласно Единому перечню административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, Инструкция подлежит согласованию в территориальных органах Министерства окружающей среды Республики Беларусь.

Срок осуществления административной процедуры составляет 25 дней. Процедура осуществляется бесплатно (постановление Совета министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» п. 6.26.1).

Срок действия согласования инструкции составляет пять лет и исчисляется с даты, указанной на титульном листе инструкции в грифе согласования (постановление Совета Министров Республики Беларусь «О порядке обращения с отходами» от 28.11.2019 г. №818, Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, п.6).

Сроки подачи документов для согласования

Не ранее, чем за 3 месяца до истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами производства, но не позднее, чем за 30 дней до истечения этого срока.

В течение 60 календарных дней со дня возникновения оснований:

- в случае изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, реорганизации, изменении места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

- в случае изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами.

До возникновения оснований:

- в случае изменении допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;

- в случае изменения условий и мест хранения отходов производства;

- в случае строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

- в случае изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение.

Имея разработанную, утверждённую и согласованную в должном порядке Инструкцию Вы избегаете наложения штрафных санкций в размере до 1000 базовых величин (ст. 16.44. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Оформление пакета документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства

Разрешение устанавливает лимиты хранения и захоронения отходов производства, а также санкционированные места хранения и захоронения отходов производства.

У нас Вы можете заказать пакет документов, который требуется для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства.

Разрешение на захоронение отходов производства

Разрешение необходимо получать организациям, которые передают отходы производства на полигон для захоронения без посредников.

Разрешение на хранение отходов производства

Разрешение на хранение отходов производства необходимо получать организациям, у которых образовались отходы, не подлежащие использованию, обезвреживанию или захоронению. Эти отходы подлежат хранению до момента появления возможности дальнейшего обращения с ними.

Требования законодательства

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 4, ст. 17, п. 1.2): 

Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, обязаны обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов.

Административная процедура

Согласно Единому перечню административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, выдача разрешений на хранение и захоронение отходов производства осуществляется территориальными органами Министерства окружающей среды Республики Беларусь.

Срок осуществления административной процедуры составляет 15 дней. За осуществление процедуры взимается государственная пошлина (постановление Совета министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» п. 6.36).

Срок действия разрешения составляет пять лет и исчисляется с даты его выдачи (постановление Совета Министров Республики Беларусь «О порядке обращения с отходами» от 28.11.2019 г. №818, Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, п.13).

Перечень документов, необходимых для получения

разрешения на хранение и захоронение отходов производства

- заявление на захоронение / хранение отходов производства;

- акт инвентаризации отходов производства;

- расчет годового количества образования отходов производства;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 8 базовых величин – для получения нового разрешения либо 4 базовые величины – при внесении изменений в действующее разрешение.

- копию (копии) заключения (заключений) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами);

- отказы в приеме отходов от объектов по использованию, обезвреживанию отходов (при их наличии).

Наличие разрешения на хранение и захоронение отходов производства позволит Вам избежать наложения штрафных санкций в размере до 1000 базовых величин (ст. 16.44. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Оформление акта инвентаризации отходов производства

Инвентаризация отходов производства – деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования.

Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:

- подготовительный;

- инвентаризационное обследование;

- обобщение сведений об инвентаризации.

На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования и оформление акта инвентаризации отходов производства.

У нас Вы можете заказать оформление акта инвентаризации отходов производства.

Требования законодательства

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 4, ст. 17, п. 2.3): 

Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, обязаны вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 5, ст. 35, п. 2) и постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении инструкции о порядке инвентаризации отходов производства» от 29.02.2008 г. № 17 (п. 6).

Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией.

Обращаем ваше внимание – в отдельных случаях (например, выявление новых видов отходов) проводится досрочная инвентаризация отходов производства (постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении инструкции о порядке инвентаризации отходов производства» от 29.02.2008 г. № 17 (п.7)).

Инвентаризация отходов производства утверждается руководителем организации и не подлежит согласованию в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Для чего нужна инвентаризация отходов

Результаты инвентаризации применяются при:

- разработке инструкции по обращению с отходами производства;

- организации учета отходов;

- подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения;

- установлении лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства;

- утверждении нормативов образования отходов производства;

- ведении государственной статистической отчетности об обращении с отходами производства.

Наличие разрешения на хранение и захоронение отходов производства позволит Вам избежать наложения штрафных санкций в размере до 1000 базовых величин (ст. 16.44. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Оформление нормативов образования отходов производства

Норматив образования отходов производства – предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги.

Нормативы образования отходов производства разрабатываются и утверждаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, в целях определения количественных показателей образования отходов производства, лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства (Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 5, ст. 33, п. 1).

У нас Вы можете заказать оформление нормативов образования отходов производства.

Требования законодательства

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 4, ст. 17, п. 4.1): 

Производители отходов производства обязаны обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций, а также соблюдение этих нормативов.

Согласно приложению к Положению о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства, утверждённому постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 г. № 818, нормативы образования отходов производства утверждаются на срок не более пяти лет по установленной форме.

Обращаем Ваше внимание – нормативы образования отходов производства утверждаются руководителем организации и не подлежат повторной разработке и утверждению в случаях:

– изменения режимов работы технологического оборудования или изменения технологических процессов, связанных с образованием отходов производства;

– изменения качества и (или) вида применяемого сырья, топлива или материалов, повлёкшего изменения наименований и (или) количества образования отходов производства;

– изменения наименования юридического лица.

Нормативы образования отходов производства не подлежат согласованию в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждаются руководителем организации.

Для чего нужны нормативы образования отходов производства

Нормативы образования отходов производства применяются:

– для определения количественных показателей образования отходов производства в целях учёта;

– для расчёта количества отходов, подлежащих хранению и (или) захоронению при получении разрешений на хранение и захоронение отходов производства.

Расчёт годового количества образования отходов производства

Расчёт годового количества образования отходов производства производится на основании установленных в организации нормативов образования отходов производства или, при отсутствии нормативов (для организаций, освобождённых от разработки нормативов), на основании договора, заключённого с организацией, осуществляющей удаление отходов производства.

У нас Вы можете заказать расчёт годового количества образования отходов производства.

Требования законодательства

Согласно Постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении регламентов административных процедур в области обращения с отходами» от 14 января 2022 г. №3 расчёт годового количества образования отходов производства является неотъемлемой частью пакета документов, необходимых для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства, внесения изменений в разрешение на хранение и захоронение отходов производства.

Для чего нужен расчёт годового количества образования отходов производства

Расчёт годового количества образования отходов производства необходим для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства.

Составление государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства»

«Отчет об обращении с отходами производства» является частью системы учёта отходов производства в организации. Это статистический отчёт, отражающий количество образования отходов производства в организации и пути движения отходов в процессе их удаления.

У нас Вы можете заказать составление государственной статистической отчётности по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства».

Требования законодательства

Согласно постановлению Национального статистического комитета Республики Беларусь «Об утверждении формы государственной статистической отчётности 1-отходы (Минприроды) «Отчёт об обращении с отходами производства» и указаний по её заполнению» от 30.09.2022 г. № 90 (гл. 1, п. 1): 

Государственную статистическую отчетность по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» представляют юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства (кроме юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, у которых образуются только отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные, люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 и менее тонн в год).

Обращаем ваше внимание – отчёт заполняется на основании следующих данных:

– действующая инструкция по обращению с отходами производства;

– действующее разрешение на хранение и захоронение отходов производства;

– отчёт об обращении с отходами производства за предшествующий год;

– формы ПОД-9 «Книга учёта отходов» и ПОД-10 «Книга общего учёта отходов»;

– прочие данные об образовании и утилизации отходов (сопроводительные паспорта, ТТН, данные бухгалтерского учёта, приёмо-сдаточные акты, акты на внутреннее перемещение).

Предоставление искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное предоставление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин (ст. 24.12. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Заполнение форм ПОД-9 «Книга учёта отходов» и ПОД-10 «Книга общего учёта отходов»

Для ведения учета отходов применяются:

– форма ПОД-9 «Книга учета отходов» – для ведения учета отходов в местах их образования (поступления);

– форма ПОД-10 «Книга общего учета отходов» – для ведения учета образования отходов у субъектов хозяйствования, поступления отходов от других субъектов хозяйствования, физических лиц и (или) передачи отходов другим субъектам хозяйствования.

Мы можем заполнить для Вас формы учёта отходов производства согласно предоставленным Вами данным. Заполненные формы учёта отходов производства предоставляются в виде электронных документов. 

Требования законодательства

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 4, ст. 17, п. 2.3):

Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, обязаны вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. № 271-З (гл. 5, ст. 35, п. 1):

Учет отходов ведется в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Формы учётной документации и порядок их заполнения установлены в ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (утверждён постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 18.07.2017 № 5-Т).

Обращаем ваше внимание – хранение форм осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи.

Книги учёта отходов производства по формам ПОД-9, ПОД-10 нужны для:

–отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними;

–формирования отчёта об обращении с отходами производства;

–оформления акта инвентаризации отходов производства.

Неисполение обязанности по ведению книг учёта отходов производства влекут наложение штрафных санкций в размере до 1000 базовых величин (ст. 16.44. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).